ENACT: Brez politične volje zaščita LGBTIQ+ žrtev ostaja prazna obljuba

Projekt ENACT se zaključuje z jasnim sporočilom: zakonodaja sama po sebi ne ščiti. Dokler države članice ne zagotovijo sistemskega, strokovno usposobljenega in financiranega odziva, bodo LGBTIQ+ žrtve kaznivih dejanj iz sovraštva ostajale tihe – in brez pravice.

V šestih državah EU je bilo v okviru projekta usposobljenih več kot 300 policistov_k, pravosodnih delavcev_k in predstavnikov_c organizacij civilne družbe. Raziskava projekta pa razkriva zaskrbljujočo realnost: neprijavljanje kaznivih dejanj iz sovraštva ni izjema, temveč norma.

Kot je poudaril eden od sodelujočih strokovnjakov: »Zdi se, da se kot kvir oseba s sovraštvom preprosto moraš srečati.«

Žrtve poročajo o nezaupanju v institucije, strahu pred ponovno viktimizacijo in občutku, da sistem njihove izkušnje ne jemlje resno. Ena izmed njih je povedala: »Vedno sem trpel zaradi dvojne stigmatizacije – kot priseljenec in kot gej.«

To niso individualne zgodbe. Gre za sistemski problem.

Razkorak med zakonodajo in prakso

Čeprav pravni okviri obstajajo, se kazniva dejanja iz sovraštva pogosto obravnavajo kot »navadna« kazniva dejanja, brez prepoznavanja pristranskega motiva. Podpora žrtvam je prepuščena predvsem podfinanciranim organizacijam civilne družbe, dostop do storitev pa je geografsko neenak.

ENACT je zato razvil konkretna orodja za spremembo prakse: specializirane module usposabljanja, ki združujejo pravno znanje, razumevanje LGBTIQ+ realnosti in pristope, ki preprečujejo ponovno viktimizacijo. Usposabljanja so pokazala, da spremembe v praksi so mogoče – če obstaja institucionalna podpora.

Toda pilotni projekti niso dovolj.

Čas za zavezujoče ukrepe

Zaključna priporočila projekta zahtevajo:

• jasno vključitev spolne usmerjenosti, spolne identitete, spolnega izraza in spolnih značilnosti med varovane podlage v zakonodaji,
• obvezna specializirana usposabljanja za policijo, tožilce in sodnike,
• stabilno in dolgoročno financiranje LGBTIQ+ organizacij za podporo žrtvam,
• učinkovite sisteme zbiranja podatkov ter
• odločno ukrepanje proti spletnemu sovraštvu.

Brez teh korakov bodo strategije in akcijski načrti ostali zgolj na papirju.

Projektna skupina ENACT ob zaključku poudarja: »Žrtve ne potrebujejo simbolnih zavez, temveč varnost, podporo in pravico. Institucije morajo prevzeti odgovornost.«

Evropska unija in države članice imajo znanje, orodja in dokaze. Zdaj potrebujejo politično voljo.

***

Gradiva projekta ENACT:

–         Moduli usposabljanja
–         Priporočila za javne politike
–         Portfelj storitev

Kontakt: info@mirovni-institut.si

***

Projekt ENACT: Krepitev zmogljivosti organizacij civilne družbe za podporo LGBTIQ+ žrtvam kaznivih dejanj iz sovraštva je sofinanciran s strani Evropske komisije v okviru razpisa CERV-2023-CHAR-LITI programa Državljani, enakost, pravice in vrednote. Projekt koordinira organizacija Rete Lenford – Avvocatura per i diritti LGBTI (Italija) in ga izvaja v partnerstvu z organizacijami iz Grčije, Madžarske, Litve, Slovenije in Španije.

Izražena stališča in mnenja so izključno stališča projektnih partnerjev in ne odražajo nujno stališč Evropske unije ali Evropske komisije. Evropska unija in Evropska komisija zanje ne prevzemata odgovornosti.